Area di analisi: città metropolitana di Ulsan
Area centrale: tutti e 5 i distretti e le contee
Ordine del giorno: Determinare le cause della contemporanea presenza di una struttura industriale ad alto salario e di un flusso migratorio netto di giovani in uscita.
Tipo di periodo d'oro: trappola dell'occupazione ad alto salario
Data di riferimento: 28/08/2026
Versione: Regional AX Golden Time Intelligence v3.2

Nell'aprile 2024, il salario medio mensile per lavoratore a tempo indeterminato a Ulsan era di 4.548.000 won, il secondo più alto dopo Seul e superiore del 10,9% alla media nazionale. Tuttavia, nel primo trimestre del 2025, Ulsan ha registrato un deflusso netto di 2.733 persone, con un tasso di migrazione netta del -1,8% per la fascia d'età tra i 20 e i 29 anni; questo deflusso netto è proseguito nel secondo trimestre con 1.280 persone in totale e un deflusso netto del -1,0% per la fascia d'età tra i 20 e i 29 anni. Sebbene salari elevati e deflusso giovanile si siano verificati simultaneamente, la distribuzione delle nuove assunzioni giovanili per salario, dimensione dell'azienda e funzione lavorativa non può essere separata dal salario medio della città. Se la competitività industriale viene interpretata esclusivamente sulla base dei salari medi per il periodo 2026-2028, la struttura occupazionale a cui i giovani non possono accedere viene oscurata. Il problema di Ulsan non risiede nell'essere una città con bassi livelli salariali, bensì nell'essere una città in cui la gamma di giovani che possono accedere a lavori ben retribuiti è ristretta.
Nel terzo trimestre del 2025, Ulsan ha registrato un deflusso netto di 1.000 persone; mentre il tasso di migrazione netta per i ventenni è stato del -1,3%, si è verificato un afflusso netto dello 0,1% per i trentenni. Sebbene la struttura della migrazione giovanile non sia un deflusso generalizzato in tutte le fasce d'età, ma piuttosto una suddivisione in un deflusso dei ventenni durante le fasi di istruzione e primo impiego, e un parziale ritorno durante le fasi di carriera e formazione familiare, i dati sul percorso lavorativo e formativo dei giovani in emigrazione sono limitati. Se il numero di nuovi arrivati diminuirà nei prossimi due o tre anni, si ridurrà anche il bacino di talenti locali che sosterrà il ritorno dei trentenni. Il principale indicatore di rischio demografico a Ulsan è il ripetuto deflusso netto dei ventenni, piuttosto che la popolazione totale.
Nel 2025, il tasso di migrazione netta di Ulsan per la fascia d'età tra i 20 e i 29 anni ha registrato valori negativi consecutivi: -1,8% nel primo trimestre, -1,0% nel secondo e -1,3% nel terzo. Sebbene la tendenza al deflusso netto sia persistita nonostante le fluttuazioni trimestrali delle condizioni economiche e dell'occupazione, la struttura si è ormai consolidata come migrazione precoce piuttosto che come movimento temporaneo legato al lavoro; tuttavia, i dati disponibili al pubblico sulle cause del trasferimento sono limitati. Se la stessa tendenza dovesse continuare nel periodo 2026-2028, la diminuzione della popolazione giovanile innescherà una reazione a catena con conseguente calo della domanda di nascite, consumi, alloggi e università locali. L'esodo giovanile da Ulsan non è un fenomeno economico di breve termine, ma un cambiamento strutturale con comprovata tendenza al ripetersi.
Nel primo trimestre del 2025, le principali regioni di emigrazione netta da Ulsan sono state Seul, Gyeonggi e Busan, mentre le principali destinazioni della migrazione giovanile sono state Busan, Seul e Gyeongnam. Sebbene la migrazione si sia verificata non solo verso lavori ben retribuiti nell'area metropolitana di Seul, ma anche verso le principali città limitrofe e Gyeongnam, i fattori relativi all'istruzione, all'occupazione e all'alloggio non sono distinti per destinazione. Se l'attrattività delle università, del settore dei servizi, della cultura e delle reti di Busan e dell'area metropolitana di Seul si manterrà nei prossimi due o tre anni, sarà difficile invertire la tendenza migratoria basandosi esclusivamente sui salari del settore manifatturiero di Ulsan. Si ritiene che l'emigrazione giovanile sia correlata all'ampiezza dell'offerta formativa, professionale e residenziale, piuttosto che alle disparità salariali.
Gli elevati salari medi di Ulsan sono determinati da una struttura industriale caratterizzata da un'alta percentuale di grandi conglomerati nei settori automobilistico, cantieristico, della raffinazione e petrolchimico, nonché da una lunga anzianità di servizio tra i lavoratori di sesso maschile. Sebbene il salario medio della città rifletta la retribuzione dei dipendenti attuali, non evidenzia separatamente i salari e la sicurezza del posto di lavoro nelle piccole e medie imprese (PMI) e nel settore dei servizi, che rappresentano i primi punti di ingresso nel mondo del lavoro per i giovani. Se il numero di nuove assunzioni nelle grandi aziende rimane inferiore ai salari dei dipendenti già in forza per due o tre anni, il divario tra le statistiche salariali elevate e le opportunità percepite dai giovani si amplia ulteriormente. Il salario medio di Ulsan è più vicino ai salari dei lavoratori già impiegati nei settori esistenti che al reddito atteso dai giovani.
L'analisi del Ministero del Lavoro e dell'Occupazione sull'occupazione regionale ha indicato che i posti di lavoro ben retribuiti non sono distribuiti uniformemente su tutto il territorio e che la polarizzazione per dimensione aziendale e settore è legata all'esodo giovanile. Sebbene anche a Ulsan si riscontrino differenze salariali, benefit e percorsi di carriera tra le grandi aziende e i loro subappaltatori, così come tra lavoratori a tempo indeterminato e a tempo determinato, le disparità regionali specifiche per la fascia demografica giovanile non vengono divulgate. A meno che l'accesso al mercato del lavoro interno non venga ampliato entro il 2028, l'esodo giovanile persisterà anche se i salari medi aumenteranno. Gli alti salari di Ulsan non vengono considerati un fattore di attrazione per i giovani di tutta la città, ma piuttosto una forma di remunerazione per una ristretta fascia del mercato del lavoro.
I settori automobilistico, cantieristico e petrolchimico di Ulsan hanno consolidato salari elevati e occupazione a lungo termine incentrata sulla produzione, la manutenzione e le professioni specializzate. Mentre la transizione industriale si sta orientando verso veicoli a guida autonoma, intelligenza artificiale, robot, navi ecocompatibili e materiali ad alto valore aggiunto, la disponibilità di ruoli nei settori del software, dei dati, della ricerca e dei servizi per i giovani a livello regionale rimane incerta. Se nei prossimi due o tre anni le assunzioni per le posizioni di produzione esistenti dovessero diminuire a causa dell'automazione e i nuovi ruoli digitali venissero trasferiti alla sede centrale o alla regione della capitale, la base salariale di Ulsan e la base occupazionale giovanile si separerebbero. Non vi sono prove sufficienti che i futuri posti di lavoro rimarranno a Ulsan anche con il progredire della transizione manifatturiera.
L'aumento della produttività e l'automazione nelle grandi fabbriche aziendali tutelano i salari dei lavoratori qualificati già in forza, ma possono ridurre il numero di nuove assunzioni necessarie per raggiungere la stessa produzione. L'entità assoluta delle assunzioni giovanili e gli effetti netti della sostituzione e della creazione di nuovi posti di lavoro derivanti dall'automazione non vengono resi noti a livello di singola azienda. Se il vuoto lasciato dai pensionamenti obbligatori tra il 2026 e il 2028 verrà colmato da robot, personale esterno e dalla ristrutturazione delle aziende partner, i giovani non avranno opportunità di entrare nel mondo del lavoro nemmeno durante un periodo di boom industriale. La persistenza di salari elevati nel settore manifatturiero di Ulsan e l'espansione dell'occupazione giovanile non sono indicatori che si muovono nella stessa direzione.
Sebbene la produzione di veicoli finiti, la cantieristica navale e l'industria petrolchimica di Ulsan coinvolgano subappaltatori a più livelli, gli stipendi e i benefit più elevati sono concentrati principalmente nelle grandi aziende. Nonostante il mercato del lavoro in cui i giovani si trovano effettivamente a operare sia fortemente dominato dai subappaltatori, i dati regionali che confrontano salari, orari di lavoro, benefit e percorsi di carriera tra le diverse aziende sono limitati. Se il divario tra grandi aziende e subappaltatori persiste per due o tre anni, i giovani scelgono lavori di pari livello in altre regioni e aree di residenza più ampie, piuttosto che posizioni di livello inferiore all'interno della regione. La duplice struttura del mercato del lavoro di Ulsan spinge i giovani ad abbandonare la regione anziché favorire la loro crescita professionale al suo interno.
Gli investimenti in AX e i costi di transizione industriale sostenuti dalle aziende partner possono limitare la sicurezza del lavoro e gli aumenti salariali. Con l'accelerazione del processo di transizione verso i contraenti principali, il futuro delle aziende che si affidano a componenti per motori a combustione interna, processi manuali di costruzione navale e prodotti chimici generici diventa incerto; tuttavia, le informazioni sulle transizioni aziendali fornite ai giovani non sono standardizzate. Se la sopravvivenza delle aziende e le prospettive occupazionali rimarranno incerte fino al 2028, i giovani sceglieranno regioni in cui possono costruire carriere a lungo termine, anche se i salari attuali sono simili. Sembra che ciò che i giovani stiano evitando non sia il settore manifatturiero in sé, ma piuttosto i lavori nella catena di approvvigionamento senza un futuro visibile.
Secondo un'analisi del Korea Institute for Vocational Education and Training, solo circa il 39% dei giovani che hanno lasciato la regione sudorientale per frequentare l'università è tornato, mentre circa il 61% ha trovato lavoro nelle regioni di provenienza. Sebbene la mobilità universitaria si sia trasformata da un trasferimento temporaneo per motivi di studio a un percorso a lungo termine che determina il primo impiego e il luogo di residenza, il tasso di ritorno individuale degli studenti universitari di Ulsan non è stato verificato separatamente. Se il collegamento tra dipartimenti, ricerca e occupazione nelle università locali rimane debole per due o tre anni, l'esodo che si verifica dopo il diploma di scuola superiore si stabilizza nella fase lavorativa. Il punto di partenza dell'esodo dei giovani di Ulsan si è spostato dalla ricerca di lavoro dopo il diploma a prima della scelta dell'università.
L'industria manifatturiera di Ulsan necessita di personale specializzato in intelligenza artificiale, software, robotica, energia e materiali, eppure università e aziende dell'area metropolitana di Seoul offrono formazione, tirocini e primi impieghi all'interno di un'unica zona residenziale. I dati pubblici che collegano i laureati delle università locali di Ulsan, suddivisi per indirizzo di studio, con le assunzioni da parte delle aziende locali sono limitati. Se entro il 2028 il percorso formativo e lavorativo non risulterà integrato, i giovani saranno inseriti nel mercato del lavoro esterno fin dalla fase di istruzione. Sebbene le università locali fungano da fornitori di manodopera, la completezza dei percorsi di insediamento regionale rimane limitata.
A Ulsan, i settori industriali ad alto reddito si sono sviluppati concentrandosi sulla produzione di prodotti chimici pesanti e sulle tecnologie di produzione. Se da un lato questa struttura restringe la gamma di lavori ben retribuiti disponibili per le giovani donne rispetto ai settori dei servizi alla conoscenza, dei contenuti, delle biotecnologie, della finanza e del digitale, che richiedono percorsi di studio e competenze diversificati, dall'altro i dati sui flussi migratori regionali per genere e tipologia di lavoro non sono sufficientemente divulgati. Se questo quadro industriale dovesse persistere per due o tre anni, l'emigrazione delle giovani donne porterebbe contemporaneamente a una diminuzione della popolazione fertile e della forza lavoro qualificata. Il problema dei giovani a Ulsan non è la mancanza di posti di lavoro neutri dal punto di vista del genere, bensì un problema di una struttura industriale che offre una gamma asimmetrica di scelte.
La trasformazione digitale del settore manifatturiero (AX) riduce i posti di lavoro nella produzione, creando al contempo nuove posizioni nei settori dei dati, della progettazione, del software e dei servizi. Tuttavia, se queste posizioni vengono assegnate alle sedi centrali e ai centri di ricerca nell'area metropolitana di Seoul anziché allo stabilimento di Ulsan, la diversificazione occupazionale a livello regionale non aumenterà. A meno che entro il 2028 non venga confermata la distribuzione regionale dei nuovi ruoli derivanti dalla trasformazione digitale, suddivisi per genere e specializzazione, la trasformazione industriale si limiterà a migliorare la produttività della forza lavoro esistente, anziché attrarre giovani donne. Mancano ancora prove che la trasformazione digitale abbia portato a un'espansione del mercato del lavoro femminile giovanile a Ulsan.
Le principali destinazioni per i giovani che lasciano Ulsan risultano essere Busan, Seul e Gyeongnam. Il fatto che si trasferiscano non solo a Seul, ma anche nelle regioni limitrofe, suggerisce che questi spostamenti non possono essere spiegati unicamente dal risparmio sui costi degli alloggi o dagli stipendi offerti dalle grandi aziende; piuttosto, rivelano differenze nel contesto delle opportunità, che combinano fattori come l'istruzione universitaria, le posizioni lavorative, le reti sociali e la vita culturale. I confronti quantitativi dei fattori di selezione per destinazione sono limitati. Se le politiche giovanili rimarranno incentrate su alloggi e sussidi per due o tre anni e persisterà una carenza di diversità occupazionale, la direzione del flusso migratorio netto non cambierà. Il rischio di stabilirsi a Ulsan è più legato alla ristretta gamma di percorsi di vita disponibili che alla scarsità di alloggi.
Mentre la fascia d'età tra i 30 e i 39 anni ha registrato un afflusso netto dello 0,1% nel terzo trimestre del 2025, la fascia d'età tra i 20 e i 29 anni ha subito un deflusso netto del -1,3%. Ulsan dimostra un certo livello di competitività residenziale una volta che carriere, famiglie e redditi si sono consolidati, ma la sua competitività è bassa durante le fasi di istruzione e di inserimento lavorativo iniziale. I fattori occupazionali, abitativi e familiari per i rimpatriati suddivisi per fascia d'età non sono resi noti. Se le vie di accesso per i ventenni non miglioreranno entro il 2028, Ulsan si affermerà come una città che trasferisce parzialmente lavoratori esperti dall'esterno, piuttosto che una città che coltiva e trattiene i suoi giovani. La competitività residenziale di Ulsan è maggiormente sbilanciata verso la fase intermedia della vita piuttosto che verso la fase iniziale.
Ulsan gestisce una piattaforma di politiche giovanili, programmi di creazione di posti di lavoro, sussidi per i giovani e un sistema di supporto aziendale. Sebbene gli strumenti politici includano occupazione, alloggio, imprenditorialità e welfare, si è registrato un flusso migratorio netto in uscita in ogni trimestre del 2025 e gli indicatori di performance che collegano indirizzo di studio, funzione lavorativa, azienda e luogo di residenza non sono stati confermati. Se il numero di partecipanti ai programmi e i risultati in termini di migrazione non saranno collegati per due o tre anni, il divario tra la preparazione delle politiche e le prestazioni demografiche persisterà. Il livello di preparazione dei programmi è elevato, ma il livello di disponibilità dei dati per influenzare la migrazione giovanile è basso.
Le grandi aziende di Ulsan stanno promuovendo la transizione verso l'intelligenza artificiale, la robotica e le industrie ecocompatibili, mentre le università locali stanno ampliando la formazione di talenti in questi settori. Sebbene siano stati compiuti progressi individuali in ambito industriale e formativo, non è stato ancora individuato un sistema pubblico per monitorare costantemente l'apprendimento, i tirocini, l'occupazione e l'inserimento dei giovani del luogo. Senza dati sui percorsi formativi fino al 2028, è impossibile stabilire in quale fase i giovani abbandonino gli studi. Mentre a livello istituzionale si stanno compiendo progressi, la preparazione a livello del percorso di vita dei giovani rimane incompleta.
Sebbene il salario medio mensile di Ulsan sia tra i più alti del Paese, il flusso migratorio netto dei giovani tra i 20 e i 29 anni è continuato. Ciò indica che l'esistenza di posti di lavoro ben retribuiti non si è diffusa a tutta la popolazione giovanile, ma che la distribuzione salariale tra grandi aziende, PMI e neoassunti non si riflette nella media regionale. Se le valutazioni delle prestazioni basate su valori medi dovessero proseguire per due o tre anni, la percepita carenza di posti di lavoro per i giovani verrebbe mascherata da salari statisticamente elevati. I posti di lavoro ben retribuiti esistono, ma l'accesso per i giovani a tali opportunità non è ancora stato confermato.
Nonostante la continua e robusta produzione e i nuovi investimenti nei settori automobilistico e cantieristico, la tendenza al deflusso netto di giovani è persistita. Ciò dimostra che la performance industriale non si riflette automaticamente sull'assunzione di giovani, sulla diversificazione del lavoro e sulla colonizzazione regionale, eppure l'effetto netto sull'occupazione giovanile per settore non è reso pubblico. Se il legame tra investimenti e occupazione giovanile non verrà confermato entro il 2028, la crescita del settore manifatturiero e il declino della popolazione giovanile coesisteranno. L'effetto di diffusione del boom industriale sull'occupazione giovanile è limitato o non confermato.
I risultati di una ricerca che mostrano come circa il 61% dei giovani che si sono trasferiti in università al di fuori della regione sudorientale abbia trovato lavoro nella propria zona di residenza, dimostrano che la mobilità universitaria funge da percorso per stabilizzare la propria occupazione. Nonostante l'espansione dei dipartimenti a contratto e dei programmi di tirocinio tra università locali e aziende, non si è registrata alcuna variazione nel tasso effettivo di ritorno dei giovani provenienti da Ulsan. Se si separano i dati sui programmi di istruzione e sulla migrazione netta per due o tre anni, non è possibile valutare gli effetti demografici dei programmi collegati. Esistono programmi di collegamento tra istruzione e lavoro, ma la diffusione del fenomeno del ritorno rimane da confermare.
Il futuro settore manifatturiero di Ulsan sta ampliando i ruoli in ambiti quali intelligenza artificiale, software, robotica ed energie rinnovabili. Tuttavia, i tassi di occupazione e di permanenza a tre anni dei laureati in discipline affini presso le aziende locali non vengono divulgati in modo aggregato. Se si considerano solo le assunzioni iniziali fino al 2028, senza verificare la permanenza e l'inserimento lavorativo, i risultati a breve termine in termini di assunzioni maschereranno i flussi migratori a lungo termine. Sebbene siano stati fatti i preparativi per il collegamento con il mondo del lavoro, la sostenibilità dei percorsi di carriera locali rimane incerta.
La base salariale più elevata di Ulsan è concentrata nei grandi conglomerati manifatturieri, mentre Seul e Busan offrono una vasta gamma di scelte nei settori dei servizi, dell'informazione, della cultura e dei servizi professionali. La tendenza dei giovani a trasferirsi in destinazioni disperse non solo nell'area metropolitana ma anche a Busan dimostra che la scelta del lavoro è un fattore che va oltre i salari specifici del settore; tuttavia, l'indice di diversità occupazionale di Ulsan non è reso pubblico. Se nei prossimi due o tre anni aumenteranno solo i posti di lavoro AX nel settore manifatturiero senza un'espansione della diversità tra i settori, l'esodo continuerà. Sebbene il volume di posti di lavoro a Ulsan indichi un'elevata competitività industriale, il suo portafoglio occupazionale è considerato sbilanciato.
Sebbene siano attive startup, imprese di contenuti, turismo e servizi basati sulla conoscenza, le prove della creazione di un gran numero di posti di lavoro permanenti e ben retribuiti per i giovani sono limitate. Se l'espansione dei posti di lavoro non manifatturieri rimarrà limitata a impieghi a basso salario e a breve termine, il divario con i grandi conglomerati manifatturieri ridurrà nuovamente le opportunità a disposizione dei giovani. Se entro il 2028 non si creeranno percorsi di crescita professionale e salariale nel settore non manifatturiero, la diversificazione industriale non produrrà effetti di insediamento. Sebbene esistano posti di lavoro non manifatturieri per i giovani, questi non si sono ancora ampliati fino a diventare un mercato del lavoro in grado di sostituire i grandi conglomerati manifatturieri.
Ulsan ha registrato un continuo esodo netto di persone tra i 20 e i 29 anni durante i primi tre trimestri del 2025, principalmente verso Busan, Seul e Gyeonggi. Poiché ogni anno nuovi gruppi di giovani si trasferiscono in aree esterne alla regione attraverso l'iscrizione all'università e il primo impiego, questo esodo si accumula. Una volta trascorsi tre cicli di istruzione e occupazione tra il 2026 e il 2028, il bacino di talenti in grado di tornare nella regione si ridurrà ulteriormente. Il rischio temporale per le politiche giovanili di Ulsan non è rappresentato da un singolo anno di declino demografico, bensì da tre cicli di scelte che portano a percorsi di vita definitivi al di fuori della regione.
La transizione all'AX nei settori automobilistico, cantieristico e petrolchimico ristrutturerà anche i ruoli professionali nello stesso periodo. Se i giovani di Ulsan non saranno in grado di partecipare alla fase iniziale di inserimento lavorativo, quando verranno creati nuovi ruoli, le assunzioni successive si concentreranno su professionisti con esperienza, ma non sono ancora stati confermati piani di inserimento regionali specifici per ruoli particolari. È molto probabile che entro due o tre anni la struttura organizzativa e le reti di talenti per i ruoli futuri si consolideranno nell'area metropolitana di Seoul. Il periodo dal 2026 al 2028, in cui l'esodo giovanile e la transizione industriale all'AX procederanno simultaneamente, segnerà un punto di svolta per la struttura dei talenti di Ulsan.
L'università e il primo impiego creano reti di relazioni che coinvolgono compagni di corso, colleghi, aziende, alloggi e matrimonio. Il fatto che un gran numero di laureati provenienti da fuori della regione sudorientale trovi lavoro nelle aree di emigrazione dimostra che queste reti post-trasferimento condizionano la scelta della regione. Una volta che la carriera si è consolidata al di fuori della regione per due o tre anni, diventa difficile incentivare un ritorno basandosi esclusivamente sulle informazioni locali sul lavoro. L'emigrazione giovanile rappresenta un rischio irreversibile laddove le reti e i percorsi di carriera si sviluppano al di fuori della regione, piuttosto che una diminuzione della popolazione.
Il calo della popolazione giovanile indebolisce contemporaneamente le basi per nuove assunzioni aziendali e la capacità delle università di trattenere studenti e iscritti ai corsi di laurea. Mentre la riduzione dei corsi di laurea a sua volta diminuisce le assunzioni aziendali locali e aggrava l'esodo giovanile, le soglie critiche per ciascun corso di laurea non sono rese pubbliche. Se il numero di studenti e docenti in specifici corsi di laurea futuri dovesse diminuire entro il 2028, sarà difficile ripristinarlo nel breve termine, anche dopo la ripresa della domanda industriale. L'esodo giovanile e la contrazione della base formativa costituiscono un ciclo irreversibile nell'ecosistema regionale dei talenti, che si alimenta reciprocamente.
asse AX | 2026-2028 Boia | Indicatori di giudizio |
| Sposta AX | Collegamento tra scuola superiore, università, lavoro e trasferimento in entrata/uscita. | Tasso di abbandono e tasso di regressione passo passo |
| Lavori AX | Suddivisione delle retribuzioni in base alle dimensioni dell'azienda, all'anzianità e alla mansione. | Salario iniziale per i giovani e tasso di crescita salariale triennale |
| AX industriale | Monitoraggio dei futuri incarichi lavorativi presso le fabbriche locali | AX Numero di posti di lavoro e rapporto di lavoro regionale |
| Education AX | Collegamento dei dati relativi a indirizzo di studio, tirocinio, reclutamento e anzianità di servizio. | Tasso di occupazione regionale e tasso di permanenza triennale |
| Azienda AX | Indicatori di trasparenza relativi alle prospettive future e alle condizioni di lavoro delle aziende partner | Occupazione giovanile, tasso di ricambio del personale, contratti a lungo termine |
| Giovani donne AX | Suddivisione per genere, indirizzo di studi, professione e percorso di carriera. | Mobilità netta delle donne e percentuale di posti di lavoro ad alta retribuzione |
| AX di Jeongju | Analisi della selezione in base a lavoro, alloggio, cultura e rete sociale | Motivi di trasferimento e tassi di rientro per destinazione |
Valutazione della compressione: Il criterio per determinare il periodo d'oro dei giovani di Ulsan non è il salario medio cittadino, bensì se il tasso di ingresso nel primo impiego, il tasso di accesso al lavoro futuro, il tasso di permanenza a 3 anni e il tasso di ritorno regionale dei giovani miglioreranno entro il 2028.
Ulsan non è una città che i giovani abbandonano a causa dei bassi salari. Viene considerata tale perché, sebbene esistano salari elevati, le vie per accedervi – in base al settore, all'azienda, al tipo di lavoro e al genere – sono limitate .
Gli elevati salari medi delle grandi aziende manifatturiere dimostrano le prestazioni dei dipendenti attuali, ma non provano le potenzialità per il primo impiego dei giovani né l'ampiezza delle loro future carriere. In particolare, il ripetuto esodo netto dei ventenni conferma che i boom industriali e i salari medi urbani non si sono tradotti in competitività per l'insediamento nelle prime fasi della vita.
Il problema principale dei giovani di Ulsan non risiede nella quantità totale di posti di lavoro, bensì nella discrepanza tra il mercato del lavoro interno, caratterizzato da salari elevati, e il mercato del lavoro in cui i giovani effettivamente entrano .
Giudizio del momento d'oro: forza industriale ad alto salario + rischio di collasso delle vie di accesso all'ingresso per i giovani
Asse di valutazione | punto | verdetto |
| Salario medio cittadino | 91 | Molto forte |
| qualità dei posti di lavoro nelle grandi aziende | 88 | Forza |
| Accesso a salari elevati per i giovani | 44 | Vulnerabilità |
| Divario tra le dimensioni delle imprese | 38 | Pericolo |
| Diversità occupazionale futura | 49 | Limitato |
| Collegamento tra istruzione e lavoro | 46 | Incompiuto |
| Struttura di opportunità per le giovani donne | 40 | Vulnerabilità |
| Capacità di mantenimento della popolazione di persone tra i 20 e i 29 anni | 31 | Pericolo |
| Possibilità di regredire all'età di trent'anni. | 57 | Verifica parziale |
| 2-3 anni di reattività | 42 | confine |
| Punteggio complessivo | 53 | Elevata base salariale e deboli opportunità di ingresso per i giovani |
Fonti di prova
- Ministero del Lavoro e dell'Occupazione, Salari per città e provincia nell'aprile 2024
- Statistiche sulla migrazione della popolazione nella regione sud-orientale, fornite dall'Istituto di statistica coreano, per il primo trimestre del 2025.
- Statistiche della Corea, dati sulla migrazione della popolazione nella regione sud-orientale per il secondo trimestre del 2025
- Statistiche sulla migrazione della popolazione nella regione sud-orientale, pubblicate dall'Istituto di statistica coreano, relative al terzo trimestre del 2025.
- Statistiche sulla migrazione della popolazione nella regione sud-orientale, fornite dall'Istituto di Statistica della Corea del Sud, per il quarto trimestre del 2024.
- Istituto coreano per la formazione professionale, mobilità del lavoro e risultati nel mercato del lavoro dei laureati delle università regionali
- Il Ministero del Lavoro e dell'Occupazione analizza la polarizzazione regionale del mercato del lavoro e l'esodo della popolazione giovanile.
- Il Servizio coreano di informazione sull'occupazione analizza i cambiamenti occupazionali dovuti alla trasformazione della struttura industriale.
Approfondimento strutturale: i salari medi non rappresentano opportunità per i giovani del futuro, bensì il risultato del successo industriale passato.
L'elevato salario medio di Ulsan è il risultato della somma dei salari percepiti dai dipendenti di lunga data che sono entrati nei mercati del lavoro interni delle grandi aziende durante la crescita dei settori automobilistico, cantieristico, della raffinazione e petrolchimico. Sebbene questo dato rifletta accuratamente l'andamento industriale della città, non indica i salari che i giovani che entrano oggi nel mercato del lavoro percepiranno né la probabilità di ingresso.
Con la maturazione di un settore, la produttività e i salari dei dipendenti esistenti aumentano, ma il tasso di crescita delle nuove assunzioni può diminuire. Con l'introduzione dell'automazione, la produzione e i salari rimangono stabili, mentre le opportunità di lavoro si riducono. Questo crea una struttura in cui gli indicatori di benessere urbano e di maggiori opportunità per i giovani risultano separati.
I giovani non confrontano lo stipendio medio della città, bensì la retribuzione iniziale dell'azienda in cui intendono lavorare, le prospettive di crescita professionale e il numero di aziende in cui possono cambiare impiego. Se la probabilità di entrare in una grande azienda è bassa e gli stipendi, i benefit e le prospettive future delle aziende partner sono incerti, l'alto stipendio medio di Ulsan non viene percepito come un incentivo, bensì come un ostacolo insormontabile.
Pertanto, la contraddizione strutturale a Ulsan non risiede nel fenomeno dei giovani che emigrano nonostante gli alti salari. Il vero problema è la discrepanza temporale: mentre le statistiche sugli alti salari continuano a indicare il successo passato di alcuni settori, le future opportunità di ingresso per i giovani si stanno già riducendo.
Versione | Data di riferimento | Dettagli riflessi |
| v3.2 | 28/08/2026 | Confronto tra i salari di Ulsan e la migrazione netta trimestrale delle persone tra i 20 e i 29 anni nel 2025 |
| v3.2 | 28/08/2026 | Suddivisione del mercato del lavoro in base al salario medio, ai nuovi ingressi e alle dimensioni dell'impresa. |
| v3.2 | 28/08/2026 | Capitoli 9-14: Preparazione, diffusione, rischio temporale e determinazione dell'irreversibilità |
| v3.2 | 28/08/2026 | Riflettendo i rischi strutturali dell'abbandono universitario, del primo impiego e della dipendenza dalle reti di contatti |









